浙江发表2022年高质地推动乡村周全强盛履行看法

时间:2022-05-17来源: 首页#天富注册#登录平台

  央广网杭州5月16日消休(记者 尚天宇)近日,中共浙江省委浙江省国民政府颁发对待2022年高材料促进乡村严密复兴的履行主见,原文如下。

  为贯彻落实党中央、国务院对待做好2022年缜密促进乡间复兴浸心职司的摆设条件,连续促进乡村细致振兴,效力促进农民屯子共同充裕,相联浙江省实际,拟订如下实践主张。

  以习新时期中原特点社会主义思想为教导,精密贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央村庄职司聚会精神,对峙和深化党对“三农”义务的注意开导,对付稳中求进使命总基调,牢牢守住保险国家粮食清静和不出现界限性返贫两条底线,依照数字赋能、改变浸塑要求,联动推进农业“双强”、乡村配置、农夫共富三大举措,打造有浙江辨识度的标志性成就,延续擦亮浙江“三农”金手刺,加疾设置农业屯子今世化先行省,为高质料开展设立笼络富裕演示区夯实本原。

  2022年,全省农林牧渔业扩张值延长2%以上,乡村住户人均可部署收入增长8%以上,区域差距、城乡差距、收入差距一连缩短,保证完工国家下达的粮食临盆协商使命。

  ——应付在联结充裕大场景下推动“三农”职司。把“三农”范畴看成高质地开展配置协同充分示范区的主战场,接续深化“一概工程”,深远以全部经济为中央的强村富民乡村集成改进,打好“标准地更始+农业‘双强’”“宅基地更始+乡间设备”“市场化更始+关座策划”策略拼凑拳,推动农夫农村“扩中”“提低”,推进农人屯子同步迈向联合充裕。

  ——僵持不折不扣完工底线劳动。稳住农业基本盘,以农业乡村平和希望来应对经济社接见临的不重着身分。断然抓好粮食和紧张农产品生产提供,坚强落实耕地保证硬门径,坚强依旧低收入农家不断较速增收,坚定佐理村落社会浸着。

  ——对峙数字化革新引领。统筹应用数字化妙技、数字化想惟、数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯串到乡下复兴全始末各方面,以“浙农”系列数字利用为切入口,推进数字乡村设备。构建“三农”两全协调机制,全方位、体系性重塑新岁月“三农”职责的往还体系、组织体系和策略体例。

  ——对付基层改进示范策动。相持乡下兴盛为农民而兴、乡间筑设为农人而建,健全乡村进展、配置、治理机制,驱使基层创新实行生气。高质料建树乡下兴盛树模省,履行一批突破性抓手,总结扩大乡间振兴最佳实行案例,打造具有浙江辨识度的原创性履行成果、理论劳绩、制度功劳。

  (一)苛格落实粮食安全党政同责。进步粮食守护战,郑重落实国家下达的粮食义务指标,包管粮食播种面积寂静、产量温和在123亿斤以上。加大产粮大县称道力度。转机种粮本钱收益阐发,探索筑设种粮协助动静策画机制。适宜升高稻谷、小麦最低收购价。邃密施行水稻培育整个本钱保障。强化粮食产购储加销分身构造、团体鼓动,担保粮食工业链、供给链温和。深入跨省粮食产销配合,救济农业龙头企业在省外粮食主产区筑设优质粮源基地。深化粮库数字化建设,加强粮食库存动态囚系。缜密加紧粮食救急加工材干。希望粮食精打细算手脚,强化粮食平宁培植。

  (二)落实“长牙齿”的耕地保护硬伎俩。庄重落实耕地保证党政同责,邃密实行田长制,构修高低意会、条抓块统、专班联动的耕地保障使命体系和义务机制。根据耕地和永恒底子农田、生态保证红线、城镇拓荒畛域的顺次,两全法则落实“三区三线”。把耕地保有量和永远本原农田保险宗旨工作足额带职位逐级理解下达,省市县三级逐级缔结耕地保护宗旨工作书,作为刚性指标引申尊厉窥探、一票抗议、终生追责。填塞发挥省域空间处理数字化平台2.0教化,对耕地、永久根底农田、高圭表农田、粮食生产职能区设置台账、上图入库、动态管控,完整高效结关、量化关环的国土空间治理体系。强化耕地用叙约束,庄重落实耕地欺诳优先序,长期本原农田要点用于粮食坐蓐,高准则农田法例上整个用于粮食临盆。决断遏制耕地“非农化”、抗御耕地“非粮化”,无缺耕地占补均衡政策,落实增加耕地全程监禁机制,确保增加可永世僻静欺骗的耕地,做到填充耕地产能与所占耕地十分。更改跨地区填补耕地兼顾照看形式。加大耕地国法看守力度,厉苛查处造孽违规占用耕地从事非农修设,慎重管控耕地转为其全班人农用地。推动“百万万”万世本原农田聚合连片整顿。强化高准绳农田修设,新(补)建97.2万亩、改造普及40万亩。开展大中型灌区今生化厘革,长远农业水价综合改革。将高效节水灌溉与高程序农田设立分身筹办、同步履行,建树高效节水灌溉面积1万亩,农田灌溉水有效诈欺系数达到0.606。深化耕地质料设立,发展地盘考订开发,普及地力品级。

  (三)保障主要农产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长承受制。继续挽救在筑猪场创立,优化生猪稳产稳供稳价机制,成立以能繁母猪存栏量为中央指倾向调控机制。加速发扬优质牲畜、湖羊等浙系特点畜牧,强化优质奶源基地创立。加快水产壮健养殖和生态养殖树模区扶植,推行水产壮健养殖五大行动,主动发达远洋渔业全工业链,加速温岭、岱山国家级渔港经济区配置,周济舟山国家远洋渔业基地做大做强。加快海洋渔业综闭看护鼎新,推动渔业绿色低碳发达。深化以叶菜分娩为要点的保险性蔬菜基地设置。健全农产品全财富链监测预警系统,搜求成立归并的农产品供需消休公告制度。

  (四)实践种业复兴行动。拟订浙江省种业振兴行动施行安插。继续鼓动农业种质资源普查和讯断评判,扶植种质资源库。启动第二次全省林草种质资源普查。施行农业新品种选育重大科技专项,饱动环节中心技巧攻关,育成一批具有自主常识产权农业新品种。推广中药材种子种苗研发繁育施行,加速生物物业等特色产业起色。开展巨大品种研发与施行后帮手试点。奉行“百品万亩”工程,主要农作物良种粉饰率到达98%。推动良繁基地设备,强化南繁基地行家服务平台树立。加疾组筑浙江省种业整体,构修商业化育种系统。强化种业常识产权保险。加快开展基层种苗育供处事。

  (五)加大农业科技攻关力度。起色农业环节中心手艺攻关“揭榜挂帅”,执行宏大研发项目。构造创立农业鸿沟浙江省测验室,打造农业科创高地。发扬省宏大技术关伙推广项目、农业产业手段团队项目、“三农九方”项目等,修成一批高品质科技基地。执行农业新手法新品种新农机首推论制度。执行“农技熟手团队+家当农关联+配合社”等农技推行方式。优化学科专业组织,周济办好涉农高级院校和劳动造就。深切科技特派员制度,省市县联动叮嘱科技特派员5000人次。加强基层农业科技军队筑设,修立基层农技引申人员定向教学、专人专岗制度,救济科研院所科技研发管事人员到基层进展任事。完善农业职称评聘制度。

  (六)抬高农机装置研发运用水平。推行农业“双强”手脚“一县一策”宏大突破试点项目,创立农事任职中心60个、农艺农机调解演示基地100个,促进丘陵山区宜机化转变和全域宜机化更动试点。进展蔬菜、食用菌、茶叶等财产全程机械化多跨联闭攻合。胀动农机改进舆论测验基地扶植。教导强盛进步合用农机具物业集群。加速国家林草装置科技革新园设置。加大农机购置鼎新补助力度,符闭条目的省首台套农机配备按规享福农机采办补助,抢救将烘干机配套本事、果菜茶初加工成套筑立等纳入农机新产品购置帮助试点边境。进展农机研发缔造推广行使一体化试点。援救供销社起色农机具综关规划任职。

  (七)加快打造数字农业工厂。发扬“农业财富大脑+将来农场”,新建数字农业工厂50家。加速进步活络农业,推进水肥一体化、饲喂自动化、境遇旁边智能化等手段装备手法研发运用,鼓舞区块链、大数据、物联网、人工智能等在农业范围的运用与创新。加疾起色技巧农业。会闭成立制苗育苗工厂化法子。鼓励希望工厂化集约养殖、立体生态养殖、深水网箱养殖等新型养殖手腕。在保险生态情况本原上,探究诈欺可开拓的空隙地、废弃地开展格式农业。

  (八)大力推动农业绿色发扬。同意农业村庄领域碳达峰专项行动洽商。全域增添“肥药两制”刷新,扩展紧张农作物配方肥代替平均肥和化学农药定额施用模范,连结化学农药应用量零增加。深化绿色生态防控伎俩更始与利用救援,实行耕地波折因子消减等临蓐本事。深远畜禽灵活养殖,不断鼓动养殖废弃物资源化诈欺。履行土壤矫健手脚会商,受沾染耕地安闲利用率达到92%以上。仔细扩大林长制,科学起色国土绿化作为,推动生态洁白小流域创立。完美森林生态恶果弥补机制。实行中央财政林业科技推行演示项目,加速林业碳汇环节手段更始。实践本地八洪流系禁渔期和海洋伏季休渔制度,加快舟山、台州国家级海洋牧场示范区扶植。慎重落实长江十年禁渔,转机水生生物增殖放流,深化希奇濒危野灵便植物援助保证,成立保证生物万般性。

  (九)奉行“农业+”行动。推广农业龙头企业倍增洽商,胀舞在县域组织企业总部、研发总部,力图省级以上农业龙头企业抵达600家。胀动家庭农场提质和农夫协作社轨范升高。深远墟落“三位一体”改革,加速工业农合联创立,转机农作物全茁壮周期综关服务。以县(市、区)为单位创修农业今生化树模区,分身推进当代农业家当园、农业家当强镇、特色农产品优势区和中药材等优势特色家当集群设置。饱动农产品加工园区扶植,挽救在家产园区等平台留出确定空间用于转机农业龙头企业和农产品加家当。以农林牧渔业产品初加工为主的物业项目,其土地出让底价在不低于本质各项资本费用之和的要求下,可按照不低于地方地地皮等别相对应的家当用地出让最低价模范的70%推论。履行“互联网+”农产品出村进城工程和速递业“两进一出”工程,建设农产品县级集散配送中心,推动“数商兴农”。加强区域公用品牌筑树,新增“品字标浙江农产”20个以上。开揭示代农业全资产链法式化筑立,完美农产品原料平宁回想机制。胀动相应全产业链价值的农业及干系资产统计核算工作。

  (十)发展农业法式地改进。抢救各地在符合县域疆土空间策划、完成需要地域评估和地皮流转的根基上,建设关连把握性指标扶植农业准则地。发动以股份团结、委派流转、整畈流转等步骤纠集连片流转土地,筑树农业准则地储藏库。随机应变制订农业准绳地净地标准、招招牌准,招引社会本钱投资农业,希望领域化集约化策划。胀吹名望按农业标准地项目用地面积的笃信比例调度配套建立用地。

  (一)健全乡间筹办扶植编制。凭据浙江气质集体大美、城乡调解共富共美的条目,底子完成县级河山空间总体筹备体系,完好“村落布点筹备+屯子谋划+农村调节+农房安置”联动机制。加速体例“多规关一”适用性墟落准备,圭臬“一张图”顾问,有条目、有需求的乡村达成筹备全掩瞒。强化乡下树立筹划允许打点,庄敬准则村庄撤并。健全驻镇村筹备师制度。独揽乡村筑树的时度效,应付数量死守质量、进度遵循实效,求好不求速。

  (二)联动推进乡下风采提高。相持妍丽城镇与灿烂乡下、县域风采样板区和灿烂乡下树范县联创联建,无缺城乡一体的筹划树立和风貌管控体例机制,联动胀动灿烂县城、秀雅城镇、绚丽乡下成立,推进富丽乡里、富丽山林、灿艳河湖、绚丽山塘、秀丽绿说、俊俏院落谐和融会,描述当代版“富春山居图”。实践“百镇类型、千镇秀丽”工程。发达乡下微转移精提高,深化农房筑建风采开导,分片区必定管控成分清单,系统实行农房安置通用图集。开荒农房“浙修事”全性命周期综合收拾系统,严肃落实一村一风采带规划审批制度。接连发扬墟落洁净行动。推行村落生存污水解决强基增效双提标五年作为,运行方式法式化运维结束全隐瞒。促进屯子生活垃圾分类准确化、授与欺骗资源化、末梢办理活络化,援助执行供销社农村再生资源接纳诳骗收集任事遮挡面。履行屯子公厕劳动进步手脚,根源完成农村卫生厕所全隐瞒。

  (三)促进异日乡下成立。争持异日社区与明天乡间联创联建,制订未来乡下筑立准则,扶植未来乡间200个以上。大举物色来日乡下党建,推动精巧调节、灵敏训导、生动文化、聪颖旅游、灵便救援、工致养老、聪颖托育等多跨操纵场景落地。引申“衢州有礼”诗画得意带、“大下姜”联合体等做法,主动促进明天乡下组团连片成带。保证诈欺历史文化(古代)乡村重心村42个、普通村203个。新增乡下黎民健身房400个、健身广场100个。拯救民族特点村寨筑立。

  (四)推动数字乡下创立。建树“浙江乡间大脑2.0版”,配置乡下地理音问多维立体“一张图”,加速“浙农弥漫”“浙农牧”“浙农田”“浙渔安”“浙农险”“浙农优品”“浙农服”“浙农治理”等行使场景建立,推广行使“浙农码”。推广一批乡下数字新基修庞大项目,推进城乡同步筹办配置千兆光网、5G蚁集、挪动物联网。强化国家和省级数字乡下试点县筑树。

  (五)大举推广乡间筹办。深远推行乡间家产“十业万亿”哺育工程,拓展农业多种职能、开掘乡村多元价格,打造景区村2.0版,创筑国家一村一品示范村镇。积极饱动乡下资源产业召集收储、财产生意、招商对接等工作,打通生态产品代价完结通谈。拯济利用闲置厂房、农房等配置“共享创业”空间,接济改动配置创意办公、拓展培训、农业研学等乡村领略晃动地方。延续起色跟着骨气游乡间、云上绚烂乡村等项目动摇。将符关条款的乡间休闲旅游项目纳入研学实施基地和中小学做事实施基地。

  (六)践诺城乡根蒂门径一体化提高计议。促进“四好村落途”示范提质扩面,新(改)修乡村公说1600公里。深化村庄公说平静性命防止要领树立。促进水系连通及水美乡村试点县建树,改变改变墟落供水管网2800公里,综关整治病险山塘450座,完成病险水库除险加固200座,处分中小河流500公里,新开工提标加固海塘240公里。推行乡间电气化提升工程,建成新时候电气化村900个。加速冷链物流任职麇集向农村伸长,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流格式配置,挽救新型农业策划主体合资设立产地冷链。明显乡下修设项目产权,以县域为单位布局体例村落行家底子技巧管护工作清单。加快县域商业体系设立,推进乡镇商贸综合体树立。

  (七)鼓动乡村新时代文明实施。全域构建“新时候文明执行中央—奉行所—实施站”三级阵地,推进村落文化礼堂提质增效,完毕500人以上行政村乡下文化礼堂全文饰。履行全域文明创筑举动商洽,发扬村规民约熏陶,饱动农村移风易俗。推广百城万村文化惠民工程,革新文化特派团制度,设置非遗工坊,促进艺术复兴乡村。转机暴露农耕农趣农味的文化体育哆嗦,打响农人叙故事大赛、文化礼堂行动会等品牌。修成乡村博物馆400家,加强乡土文化研究和农业文化遗产保证诈骗。

  (一)深入以集体经济为中心的强村富民乡间集成更始。分身饱动屯子根柢筹备制度、农村地皮制度和乡下集体产权制度革新,创新进展互助经济,筑设健全强村带弱村、先富帮后富机制。实践农人持股共富商讨,打造“三权到人(户)、权随人(户)走”更始2.0版,鼓动资源变财产、资本变股金、农人变股东。有序推进第二轮乡下地皮承包到期后再扩大30年试点。索求宅基地利用权流转制度。设立农房盘活一件事革新使用场景,盘活墟落闲置宅基地及闲置农房,用于坐蓐筹办用途时依规举办安乐讯断。健全农村产权生意编制。深刻推进村级合座经济从容抬高三年举动磋议,救援各地以全资、控股、参股和多村抱团等形式有序进展强村公司,叙述笼络充盈百村联盟、“飞地”抱团等感化,村级整体经济经营性收入50万元以上村占比升高到50%,严谨铲除集体经济总收入20万元以下、规划性收入10万元以下的相对亏弱村。

  (二)长远胀动“两进两回”。落实乡间人才振兴搀扶计策。抢救组织创业孵化基地,新培养农创客2万人以上,建树青创农场200家。奉行新乡贤助力乡村复兴专项举动,招引4万名新乡贤参与老家树立。实践高实质农人教授会商。加大合适农民工事业的手腕培训和新工作新业态培训力度。奉行农人创业促进行为,启迪农户入股百般策划主体协作创业。感动进步共享受工、多渠谈强壮处事,推进农人在家政任事、物流配送、养老托育等界线职责。

  (三)履行先富带后富“三同步”举措。完整山区26县“一县一策”帮扶机制,山区农人收入与全省农人收入倍差裁减到1.27以内。拯救国家和省级革命老区乡下强盛树范区设立。发达红色富丽村落筑立试点。深刻推广千个单位扶千村、千个企业结千村、千个侨团(企)帮千村专项动作。发扬新型帮共体教化,健全社会本钱、公益结构开放式笼络帮促的煽动机制,每个帮扶团组年度接济结对县筹集资金2000万元以上。派强用好、墟落做事启发员和驻村义务组。奉行“千村万元”林下经济增收帮促工程。扩面和提高“供富大篷车”服务。

  (四)履行新一轮城乡基本公共工作均等化商酌。施行服务办法提标扩面工程,深化县城综合管事才干,推动哺育、调养卫生等公共任职资源在县域内告终优化设立。施行职分教授衰弱方法更新与智力降低项目,支持设置城乡训导笼络体。全域鼓动强健村镇建立,抬高县级速病提防支配机构应对突发众人卫生事故才干,新(改、扩)筑村卫生室(社区卫生服务站)500个。健全县镇村连合的三级养老工作聚集,进展普惠婴幼儿照护任职系统,打造一批“15分钟”城乡养老和婴幼儿照护就事树范圈。物色构修村落住房保证编制。深化对村庄留守童子和妇女、残速人等合爱供职,进步配置准则化残速人之家200家。

  (五)完备党建统领的四治妥协乡间解决编制。实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程,深远阳光解决,健全村社运行机制。组建全域党修同盟。深刻党群管事中心(村级机合发抖地方)成立升高举动。纵深促进“县乡一体、条抓块统”,深入“大综闭一体化”行政司法改进,迭代完全“基层治理四平台”,无缺属地照应变乱清单。健全乡镇党委归并劝导和兼顾融合机制,慎密施行乡镇街叙模块化更始,落实“四权照看、四维考评”。纵深推进正大村居设备。设置举座三资“云照看”、党务村务财务“云果然”、村干部“云看守”乡间数字处置新体例。常态化发展扫黑除恶奋斗。加强平静法治乡间修立,深刻民主法治树模村创建。加强村落众人司法就事站点配置,深入“一村一执法照料”制度。

  (一)加强党对“三农”职业的细密指点。落实乡下振兴工作制履行设施,订定落实五级书记抓乡间复兴任务清单。落实各级党委和政府接受同志乡村振兴相合点制度。设备市县党政劝导班子和指点干部促进乡村兴盛战略实绩考核制度,考试了局纳入党政向导班子和引导干部综合考查评议、省政府督查唆使和年度对象责任制查核内容。按准绳修立乡村强盛夸耀鞭策制度。各级党委农村职司劝导小组要分析“三农”劳动牵头抓总、统筹调和等感染,字据义务供给创立职司专班。省委乡村职司开导小组成员单位要凭单劳动分工扎实推进年度重点使命,及时向辅导小组报告职司发展。推进年度“三农”浸大突破性抓手清单,打造一批农业乡村记号性成效,成立清单化办理季报制度。加强各级党委村落职业指引小组办公室筑树,兼顾义务气力,树立“三农”统筹妥洽机制,加强计划照应、分身融关、计策指挥、推进落实、督导检查等任务。创立乡间复兴刷新创新最佳案例评选制度。强化纠集换届后各级党政教导干部出色是分管“三农”职责的劝导干部培训。稳重深化农业村落义务本性设立。接续深化气概创立,武断批评做外表文章,凿凿防御急功近利。

  (二)加大因素保障力度。新编县乡级河山空间谋划应布置不少于10%的设备用地指标重点保证乡下财产发达用地,省级同意地盘愚弄年度磋议时应调整至少5%新增修树用地指标保险乡间重点家当和项目用地。两全县域墟落规划构造,排摸现代农业发达需求,树立筹备留白机制,预留指标用于点状农业财富用地。订定保护和尺度农村一二三家产融合起色用地策略的执行看法。寻觅对省宏大工业项目专设现代农业准入尺度,将今世农业产业项目优先列入省宏大物业项目。落实准绳举措农业用地处理、鼓动要领农业灵活进展的战略要领。践诺乡间全域地盘综关整饬与生态摆设工程2.0版。一连把农业农村作为凡是行家预算优先保险界限,省级预算内投资进一步向农业村落倾斜。各设区市2022年地盘出让收入用于农业乡下比例抵达5%。执行乡村兴盛金融处事降低专项举措,拓展首贷、名誉贷、无还本续贷等便农信贷产品,涉农贷款余额非常6万亿元。深切绿色金融鼎新立异实验区和农村金融改进试点扶植。积极推动符合条目的涉农企业上市融资。延续推进政策性农业保障扩面增品。筑立“金融惠农直通车”,健全“政银险担基”一体化体例机制。发达金融机构处事乡下振兴稽核评估。

  (三)推广农业乡下有效投资。设备农业墟落庞大投资项目库,贮藏一批打根源、管悠久、增后劲的现代农业村庄强大项目。加大招商力度,纠合推介一批农业乡村强大招商项目。加大省工业基金乡村强盛鸿沟项目投资,组修乡村复兴共富基金。加大对符合政府专项债券发行使用条款的农业屯子底子办法等强大项目的救济力度。增加农业墟落投资项目化管理,设立农业乡下有效投资项目编制、统计监测体系。深刻农业农村投资“一件事+清晰纸”集成鼎新。

  (四)预防化解农业乡村安全紧张。加大农业防灾减灾救灾才具成立和加入力度,加强农业乡下、水利、形象灾害监测预警体系修树。健全基层动植物疫病防控体系,强化外来入侵物种防控打点,防守农业领域生物安好危急。深化涉海涉渔范围安乐临盆体系处置,希望海上“春雷举动”,慎密压实各级属地任务、各局限囚禁责任和船东船长主体任务。实施海上“千船引领、万船整治”工程,加速渔船严紧智控体系设立,依法依规镌汰整饬帆张网、涉氨冷藏和老旧渔船。健全村庄新冠肺炎疫情常态化防控义务系统,矜重落实联防联控、群防群控手段。发扬乡下交通、消防等风险隐患排查办理。推动避灾调整位子模范化设置和村庄救急广播使用,深化乡镇(街说)综关救急营救戎行和村(社区)救急收拾力量成立。



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